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行政区划

裕安区

区委书记   陈社教

区人大常委会主任   张成

区长   王仲儒

区政协主席   张矩贵

 

概况】裕安区源自原县级六安市,1999年12月随六安地区撤地设市成立的新区,位于安徽省中西部,大别山北麓、江淮之间,北靠霍邱,东北与寿县相邻,东邻金安,南接霍山,西与金寨、霍邱接壤,距省会合肥70公里。全区总面积1926平方公里,山区、岗区、湾畈各占三分之一,辖19个乡镇、3个街道、263个行政村、17居委会、26个社区。全区总人口100万。淠河、汲河贯穿全境,著名的淠史杭水利枢纽工程坐落在该区。裕安是将军故里、生态之乡,全国重要商品粮基地、中国十大名茶六安瓜片主产地、皖西白鹅原产地,六安中心城市核心商贸区,机械制造、轻工服装、农产品加工、新型材料等工业主导产业集聚地,是全国重要交通枢纽之一,六安火车站、汽车总站(南站)坐落地,过境有宁西铁路、合武高铁和商景、沪陕高速公路及312、105国道,合肥新桥国际机场半小时车程。全年实现地区生产总值159.3亿元,同比增长8.2%;财政收入14.07亿元,增长10%;规模工业增加值50.8亿元,增长11%;固定资产投资158.6亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额80.2亿元,增长11.5%;进出口总额5386万美元;农村居民人均可支配收入9939元,增长10.5%。

 

综合经济】工业转型步伐加快。着力推动“一区两园”转型升级,启动园区规划修编,谋划四个战略性新兴产业集聚发展基地,推进循环经济园和电商、汽贸物流园建设。实施“四个十”梯度推进计划,设立产业转型发展资金,加大了企业帮扶解困力度,基本解决企业用地突出矛盾。净增规模企业5家,总数全市第二;实现产值超亿元企业89家,净增19家。规模工业总产值中四大主导产业占比达到85.7%,战略性新兴产业产值同比增长8.7%。实施创新驱动发展,撬动企业技改投入28.3亿元,新增国家高新技术企业4家、省级创新型企业1家,授权发明专利16件。固镇荣获中国羽绒名镇称号。高迪建材获批省级建筑产业现代化示范基地。农业现代化水平提升。扎实开展粮食绿色增产模式攻关,粮食生产实现“十二连丰”,全年粮食总产42.3万吨,同比增长3.6%。农业产业化步伐加快,新建和改造提升百亩以上特色产业基地2.6万亩,培育省、市龙头企业11家,新获“三品”认证10个,“徽六”商标认定为中国驰名商标,华润科技低碳高效循环流水养鱼技术通过省级科技成果认证。新增连片土地流转面积3万亩,全区土地流转率达43%;创建省级以上蔬菜标准园2个、省级示范家庭农场和专业合作社5家。林寨现代农业示范区获批为省级示范。标准化建设取得新成效,建成农业物联网省级示范点3个,主要农作物综合机械化率达到76.8%。现代服务业增势较强。启动第三轮旅游业发展三年行动计划,当年实施项目15个,投资1200万元。完成六霍起义纪念馆重新布展,开展3A、4A级景区提升行动,启动许继慎纪念园创3A景区,独山镇荣获安徽省红色旅游古镇称号。乡村旅游加快发展,结合“一谷一带”建设一批新的景点景区,创建乡村旅游示范点6个、省级五星级农家乐3家,分路口武陟山庄被评为国家级休闲农业和乡村旅游示范点。加大旅游营销力度,旅游综合收入同比增长15%。电商产业异军突起,上线电商平台2家、网店126家,规划和建设电商产业园6个,新获市级电子商务示范企业3家,“徽六”茶叶电商业绩居全国绿茶第三。现代物流园建设加快,专业市场带平稳发展,再生资源循环园快速实施,“新网工程”扎实推进,新增限额商贸企业13家。

项目投资】发展要素得到保障。全年完成市级征迁任务35项,征地7851亩,拆迁约95万平方米;实施区级征迁地块14个,拆迁约20万平方米。报批用地3080亩,收储、盘活建设用地1177.5亩,新增耕地2365.2亩。通过国家土地例行督察。强化惠企政策落实,降低企业成本,全年减免退税8136万元。做强城投(西投)公司,扩充资产规模达到80亿元,投融资能力大幅提高,有力保障了发展投入。设立企业应急转贷资金,建立“4321”政银担体系,推进“税融通”业务,全年提供担保贷款4.49亿元。招商银行和招商证券入驻裕安。招商引资取得成效。出台招商引资政策导则,成立产业招商组和专业招商小组,瞄准重点区域、重点产业招商。建立“五位一体”帮办机制,强化调度考核,推动项目落地。全年引进招商项目42个,其中投资亿元以上项目36个、5亿元以上项目4个;到位内资59亿元;利用外资1295万美元,同比增长19%。光大生物质热电联产、国电南瑞光伏电站等一批央企国企项目成功签约,中宝建材、环宇齿轮、长景电机等一批新兴产业项目基本建成,鸿杰威尔、福宝建材等项目建成投产。项目支撑作用增强。成立了六个项目谋划组,细化考核办法,落实专项补助;建立了区领导联系推进、区政府按月调度、区效能办专项督查工作机制,推动项目落地见效。结合“十三五”规划,全年谋划项目550个,总投资1835亿元,居全市前列。全年实施区级政府性投资重点项目63个,总投资21亿元;31个省“861”项目、76个市“253”项目分别完成投资43.8亿元和77.3亿元,105国道三期改造、裕安自来水厂、城区近百万平方米安置房建设等一批重大基础设施、公益设施建成或基本建成。

 

城乡建设】城镇化水平继续提升。中心城区2个棚户区、17个老旧小区改造加快实施,环境清理、拆违增绿、路网建设成效明显。城南板块管网路网配套、绿化提升有序推进,河西生态、文化建设步伐加快。推动重点区域房地产去库存,出台了城南片购房补贴政策。实施10个乡镇规划修编。集镇建设竣工面积46万平方米,城镇化率达到44.2%。集镇管理力度加大。独山镇跻身省级产业集群专业镇、被评为安徽省美丽宜居小镇,苏埠镇荣膺全市重点镇建设考评八连冠。

 

基础设施】完成区乡公路建设投入1.1亿元,骆家庵至鲜花岭、狮子岗杨店至新华等9条农村道路建成通车,9座危桥改造完成,独山大桥主体竣工。实施“八小水利”、农村安全饮水、节水改造、干渠整修、大关桥渠下涵建设等一大批水利项目,完成投资3.95亿元,创历年之最。农田水利基本建设考核荣获全市第一名。115个农村电网改造项目全面完成。偏远山区和景区的通讯质量得到提升。美好乡村建设加快推进。高标准完成2014年度12个省级中心村建设,实现了“五化”目标。财政配套1210万元,整合项目资金2519.4万元,大力推进2015年度省级中心村建设,规划任务基本完成。通过制度管事、民主理事、社会共建,逐步实现建成村的村容整洁、管理长效。全面实施农村环境连片治理、农村生活垃圾专项整治项目;高频调度、强力推进“三线三边”环境整治,北部乡镇绿化提升成效显著,全区人居环境明显改善。

 

绿色发展】“一谷一带”引领特色。成立绿色发展指导委员会,组建专抓队伍,实行规划引领、高位推动。多渠道累计投入5亿多元,建设项目50多个,六安瓜片茶主题公园、百家冲休闲茶园、十八盘红军广场等一批节点打造顺利完成,独山镇及十八盘、南楼等茶谷“三小”工程快速推进,樱花溪畔、桃花仙谷等茶谷重点项目加快建设。首届六安茶谷开茶节在我区独山镇成功举办。淠河生态经济带启动建设,淠河苏埠韩摆渡段治理快速推进,新安顺河单王段开工建设。生态创建提升环境。大力推进千万亩森林增长工程和国家森林城市创建,全年完成造林面积3.2万亩,森林覆盖率达到34.1%。创建省级森林城镇和生态乡镇6个、森林村庄和生态村18个。不断强化水资源管理,开展农业面源污染治理,加强河道采砂管理,农村集中饮用水源专项整治取得成效。加强生态植被保护,治理水土流失面积19.5平方公里。大力推动秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防治措施落实,节能减排完成目标任务,生态宜居环境得到提升。改革创新驱动转型。谋划推进“调转促”七大重点工程,加快产业层次提升。深化行政审批制度改革,完成区、乡权力清单、责任清单和涉企收费清单建设,政务服务中心投入使用,24个部门行政审批实行一站式服务。政府机构改革任务完成,事业单位分类改革稳步推进,政府效能不断提升。启动商事制度改革,降低市场主体登记门槛,激发大众创业、万众创新活力。不动产登记工作机构组建完成。农村土地确权登记全面展开,全国农业水价综合改革试点顺利完成,农村发展活力增强。完善重点工程签证认证机制。实行新一轮区乡财税体制,开展财政资金全面清理,经营性国有资本实现统一管理,有力保障了转型发展需要。

 

社会事业】社会保障持续加强。全年民生支出30.92亿元,占财政支出84%。省级33项民生工程投入10.9亿元,同比增长20%。精准扶贫效果明显,全年脱贫人口2.5万人。交付使用安置房项目9个,保障性住房实物配租率达到93.6%,改造农村危房2925户。社会保险覆盖面不断扩大,“五险”累计新增参保人数2.8万人。新增城镇就业7993人。改扩建乡镇敬老院10所。城、乡低保标准每人每月分别提高63元和20元,低保绩效管理代表省接受国家检查荣获第一名。社会治理不断创新。扎实推进平安建设“6+X”工程,社会服务管理信息化建设试点进展顺利,荣获全省平安县区称号。社会治安全面加强,应急管理水平提升,成功创建省级基层示范综治维稳信访工作中心(站)3个。安全生产责任体系进一步完善,重点行业和关键领域安全整治深入开展,烟花爆竹生产企业按期退出,义乌小商品市场全方位整治。食品药品、校园安全、治超工作成效明显。“群众安全感”民意调查居全省前列。各项事业全面进步。教育教学质量稳步提高,义务教育均衡发展通过省级验收,解放路二小、城北小学西校区建成使用。改扩建乡镇卫生院12所,深入推进基层医改,医疗保障水平提升。全国流动人口区域协作现场会来我区观摩,“两非”治理经验在全国交流,连续四年获得全市人口计生工作先进县区。图书馆、文化馆、档案馆、老年人活动中心启动规划征迁,群众性文化体育活动深入开展。完成街道社区“两委”换届。成功创建全省科普示范区。妇女儿童发展规划顺利实施。“六五”普法圆满完成。民族宗教、国防动员、双拥创建、残疾人工作长足进步,“四老”、工会、共青团、工商联工作扎实开展,统计、物价、气象、地方志、防震减灾、外事侨务、对台事务等各项事业取得新进展。认真开展政府党组“三严三实”专题教育活动。切实加强政府效能建设,不断强化行政监察、审计监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大议案、建议62件,政协提案60件。荣获全市依法行政优秀县区称号。

 

“十二五”成效】“十二五”期间,全区经济总量连跨100亿和150亿元两个台阶,年均增长9.9%,总量翻了近一番;财政收入从4.42亿元增加到14.07亿元,年均增长26%,净增近10个亿;农村居民人均可支配收入从4681元增加到9939元,平均每年增加1052元,完成了五年倍增计划;固定资产投资从37.1亿元增加到158.6亿元,工业增加值从18.3亿元增加到50.8亿元,社会消费品零售总额从30.1亿元增加到80.2亿元,年均分别增长33.7%、22.7%和21.7%。连续三年获得市政府综合考评第一名;连续四年被评为全省信访工作先进县区,三次被评为全省粮食生产先进县区,三次被评为全省人口计生工作先进县区;获得全省茶产业十强县区、全省教育“两基”先进县区、全省美好乡村建设先进县区、全省首届文明城区等一批省级荣誉;先后荣获国家科技示范区、全国新农村建设档案工作示范区、全国蔬菜产业重点县区、全国油茶发展先进县区、全国农田水利建设先进县区、全国计划生育优质服务先进县区、全国群众体育先进单位等一批国家级荣誉。(裕安区政府办潘升平)

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